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专家建议整体规划实现产业持续健康发展

       上周日晚间，一则消息再次引发了人们对萤石这一矿产的关注。NG体育资源集团股份有限公司（下称NG体育资源）1月21日晚间公告，该公司以承债式收购的方式收购乌拉特后旗乾振选矿有限责任公司持有的内蒙古翔振矿业集团有限责任公司95%的股权，收购总价款约为1.5亿元。

       关于萤石一直有“世界萤石在中国，中国萤石在浙江，浙江萤石在金华，金华萤石在武义”的说法。NG体育资源拥有的矿山主要位于浙江省，目前是我国萤石行业拥有资源储量、开采及生产加工规模最大的企业。公告显示，翔振矿业系我国萤石重点产区具有相当规模和影响力的萤石生产企业，其名下的矿山曾是亚洲最大的萤石矿——内蒙古四子王旗苏莫查干敖包萤石矿的主要矿区。翔振矿业的资源和地域优势明显，储量大、品位高、战略地位突出。本次收购完成后，NG体育资源的可采资源储量（矿物量）将在现有基础上新增316.11万吨，保有资源储量将增加30%以上。同时，NG体育资源储备资源的地域结构得到了深度优化，总体品位实现了显著提升。

       关于萤石，2016年11月，为保障国家经济安全、国防安全和战略性新兴产业发展需求，由国土资源部会同国家发改委、工信部、财政部、环保部、商务部共同组织编制的《全国矿产资源规划（2016~2020年）》首次将萤石等24种矿产列入战略性矿产目录。从此，作为矿产资源宏观调控和监督管理的重点对象之一，萤石在资源配置、财政投入、重大项目、矿业用地等方面将会被加强引导和差别化管理，以提高资源安全供应能力和开发利用水平。

       被重点关注的萤石，又称氟石，自然界中的萤石常显鲜艳的颜色，纯净的萤石为无色，常见的颜色有浅绿色至深绿色、蓝、黄、紫、灰、褐等。萤石广泛应用于冶金、建材、化学工业，是工业上氟元素的主要来源，也是新材料领域的重要原料。萤石资源在世界各地分布不均，以南非、墨西哥、中国、蒙古等国家资源最为丰富。

       萤石矿是我国的优势矿种，萤石矿床分布广泛，除天津、上海、宁夏部分省市外，其余省市均有分布，主要分布于浙江、内蒙古、湖南、江西、福建、河南等省区。大中型萤石矿床集中于东部沿海、华中和内蒙古中东部。根据国土资源部发布的《中国矿产资源报告2017》显示，截至2016年底，全国萤石矿物查明资源储量为2.22亿吨，同比增长0.4%。萤石等24种重要矿产资源2000米以浅潜力评价结果表明找矿潜力巨大。萤石矿物预测资源量9.5276亿吨，资源查明率25.9%。

       根据美国地质调查局2017年公布的数据，2016年全球萤石产量为640万吨。我国产量占全球产量的65.6%，即420万吨。我国萤石在国际上具有重要地位，出口量占世界出口贸易量的40%~50%，因而我国萤石出口状况对世界市场影响很大。据2009~2016年期间的海关统计显示，2009~2011年我国萤石出口增速很快，从不足27万吨猛增到72万吨，2年时间增长了160%。2012~2016年，萤石出口数量降至40万吨左右，并有逐渐下降的趋势。

       业内专家认为，萤石作为稀缺性战略资源，已查明的萤石资源储量，与下游产业发展以及政策、生态环境和社区约束等方面的变化，还存在着供给保障程度、经济合理性和安全环保方面的错位。因此，国家一定要从整体上制定发展战略、科学规划、协调发展，既要用市场的手段也要发挥规划的力量，要避免经济欠发达地区盲目开发萤石资源、发展下游产业；也要避免经济发达地区限制优势矿产资源开采的倾向，这样才能从整体层面上达到经济效益、社会效益和生态环境之间的均衡，保持萤石资源产业的持续健康发展。同时，可以通过“一带一路”建设走出去，充分利用国内外两个市场，保障产业转移和资源有效供给，推进萤石产业结构的优化升级，逐渐提升在全球产业链与价值链中的地位，也是资源产业可持续发展的必然选择。

来源：国土资源部网站、《中国矿业报》 吴启华 2018-01-24